扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，不断推进食药安监工作上新台阶

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扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育  不断推进食药安监工作上新台阶

      今年以来，融水县市场监管局四荣市场监管所以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，强化监管，优化服务，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以主题教育活动推进工作创新，以工作落实成果促进主题教育深入开展，形成了各项工作有序推进、相互促进的良好工作格局。

      一、是加大食药安全宣传力度，提高群众食药安全意识。提高群众食药安全意识是食药安全工作的重要组成部分。该所以每年的“3·15消费者权益保护日”、食品安全宣传周等活动为契机，通过现场讲解指导、悬挂横幅、发放食品药品安全知识宣传材料等多种手段，向群众普及食品药品安全常识，引导群众树立科学饮食用药理念，倡导科学健康生活方式。同时加大对食品经营者的培训力度，10月29日，对融水县四荣乡小东江龙宝大峡谷自然风景旅游村的食品安全管理员和从业人员40多人进行餐饮服务食品安全操作规范培训；11月25日，组织全乡食品安全协管员进行农村集体聚餐食品安全风险防控工作培训。建立四荣乡经营户微信群，主动将辖区经营户拉进群，共同学习、交流探讨、解疑答惑、宣传法律法规，努力将其打造为一个食药科普平台和宣传阵地。目前，该微信群已有100多名经营户，该所陆续发布了《餐饮服务提供者自查的45项食品安全内容》、《厨房处理区发现过期调味品，视为经营行为》、《新药品管理法设定的若干禁令，你知道多少》、《办理食品经营许可证所需材料汇总》、《你知道吗，市场监管局是干啥的？》、《食品安全法实施条例》等20多条信息，潜移默化地提升经营户的法律法规意识，取得良好效果。

      二、是严格规范市场秩序，保障人民群众饮食用药安全。从经营主体准入、日常监管、专项整治、抽样检验等各个环节入手，着力抓好生产、流通、使用等各领域的食品、药品、保健品、化妆品等安全监管工作。突出学校、建筑工地及机关企事业食堂、药品医疗器械经营使用单位、学校周边及旅游景区等重点区域，积极组织开展各类市场专项整治行动，严厉查处违法违规行为。同时，强化监督抽检，不断提高抽检工作完成率、问题发现率、不合格食品处置率，年内共抽样食用农产品、白酒7批次，合格率100%。据统计，今年以来共检查食品销售经营户78家次，使用电子监管系统实行标准化现场检查覆盖率65.96%，收缴问题食品90千克;检查餐饮服务经营者52户次，使用电子监管系统实行标准化现场检查覆盖率达92.4%。

      三、是拓宽案源渠道，严厉打击违法违规行为。在食品药品稽查执法工作中积极探索、敢于创新，围绕群众关心的重点、热点问题，多渠道深挖案源，加大办案力度，拓展稽查执法领域,取得良好成效。今年，该所共立案食品药品案件4起，结案4起，通过查办一批有影响的案件，形成有力的社会震慑，起到规范一个行业、净化一个地域的作用。针对四荣新集镇一工地食堂无证从事餐饮服务经营活动，该食堂为临时搭建的铁皮棚，面积100平方米，共有近百名工人同时就餐，食品安全风险隐患大。2019年7月，该所对其下达停止经营通知书，责令停止经营活动。由于该工地食堂负责人畏惧被查处，第二天就变卖餐饮用具、关门停业、躲避隐藏，逃避执法部门，致使无法对其进行立案调查，但足见对其产生强大震慑力。

      四、是借鉴吸收“首违不罚”执法制度，争创良好营商环境。深入贯彻落实支持民营经济持续健康发展、不断激发市场主体活力的部署要求，积极借鉴吸收首次轻微违法经营行为容错机制。经营者的首次违法行为满足适用条件且没有造成明显危害后果或社会不良影响，积极主动改正或者消除违法状态的，对其违法行为将不予行政处罚，以实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。由于四荣农村山区整体经济不发达，食品经营户文化水平低，农村食品店偶有销售少量过期食品和药品现象。该所在行政执法时坚持处罚与教育相结合的原则，通过批评教育、指导约谈等措施来纠正违法行为、督促守法经营。例如，今年江潭村某食品店为方便群众销售少量药品，且该店负责人家庭困难，又是二级残疾人，该所主动借鉴吸收“首违不罚”执法制度，协助其出具相关证明，对其违法行为不予行政处罚，收到良好的社会效果。

      五、是开展假冒伪劣食品药品集中销毁活动，彰显打击假冒伪劣食品药品决心。12月6日，该所在融水县垃圾处理场集中销毁一批假冒伪劣食品药品，此次集中销毁产品主要来源于案件办理没收、专项检查、日常监督检查等环节，主要涉及超过保质期、无生产经营许可、无标签或标签不全等几个方面的38多个品种，货值金额将近0.2万元，总重量达110千克，其中食品类90千克、药品类20千克（91盒/瓶）。集中销毁活动，既是对今年以来打击制售假冒伪劣食品药品成果的展示，也是对食品药品违法行为的震慑，彰显打击假冒伪劣食品药品的坚强决心和对违法者绝不姑息的坚决态度。（供稿：融水县市场监督管理局  作者：贾斌斌）

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